COVID-19 e popolazione immigrata in Italia. Impatto della pandemia e proposte di intervento per la riduzione delle disuguaglianze di salute

Il progetto, che è stato fortemente voluto dal Ministero della Salute, messo in campo proprio durante l’emergenza pandemica di COVID-19, ha previsto il coinvolgimento di diversi partner a livello nazionale, che includono istituzioni centrali, enti locali e università. L’obiettivo è stato di descrivere l’impatto della pandemia in un gruppo di popolazione fragile quale quella immigrata, che, per diverse ragioni di ordine culturale, sociale ed economico, sperimenta uno svantaggio in termini di salute. Le attività richiamate all’interno della struttura progettuale hanno contribuito a comporre una fotografia della struttura della popolazione immigrata che insiste sul territorio nazionale e a definire l’impatto specifico in termini di salute percepita, di salute oggettiva e di accesso ai servizi sanitari e sociali, sfociando nella proposta di strumenti di intervento finalizzati a una migliore gestione del COVID-19 all’interno di questo gruppo sociale. L’attività progettuale, realizzata con il contributo di numerosi professionisti con una grande esperienza nell’ambito delle disuguaglianze in salute, è da considerare innovativa, importante, informativa e propositiva.

Il carattere innovativo del progetto è legato al fatto che sia stato proposto in un momento storico particolare, dove le istituzioni di salute pubblica e le altre istituzioni che a diverso titolo contribuiscono a promuovere e a mantenere la salute si sono trovate a dovere fare i conti con un evento che ha stravolto i normali schemi della prevenzione e dell’assistenza, ha costretto alla loro riprogrammazione nel momento in cui si stava facendo fronte a un’epidemia che ha fatto tornare alla ribalta le dinamiche assistenziali sulle malattie trasmissibili da tempo sopite.

Il progetto è stato importante, perché ha rivolto l’attenzione verso un gruppo di popolazione che tradizionalmente sperimenta esiti di salute poco favorevoli e al di sotto dell’atteso, ponendo l’accento su un sostanziale svantaggio nell’accesso ai servizi e alle cure anche in un momento storico eccezionale per la sanità pubblica.

Il progetto è nella sua sostanza informativo, perché offre nuovi spunti e contributi, derivanti dalle evidenze scientifiche raccolte, finalizzandoli alla ridefinizione e rideterminazione delle politiche sanitarie rivolte soprattutto ai cittadini che sperimentano quotidianamente condizioni di svantaggio e di fragilità proprio nel contesto emergenziale che ha costretto a un riadattamento.

Infine, il progetto è stato propositivo nella misura in cui ha permesso di proporre nuove strategie di intervento per il contenimento della diffusione del SARS-CoV-2 e la gestione del COVID-19 a uso degli operatori di sanità pubblica e di tutti coloro che operano nell’ambito del sociale proprio nella presa in carico delle popolazioni che hanno sperimentato percorsi migratori.

Il presente volume compendia i risultati delle attività dei gruppi di lavoro che si sono costituiti per rispondere all’obiettivo generale progettuale e ai diversi obiettivi specifici. In modo generale, questi possono essere ricondotti a obiettivi di caratterizzazione della popolazione e del territorio, obiettivi di valutazione di impatto della pandemia nelle popolazioni migranti e obiettivi di intervento per il contenimento della diffusione virale all’interno di questo gruppo di popolazione. Questo volume monografico dedicato al progetto, oltre a pubblicare i contributi derivanti dal lavoro sugli obiettivi specifici, si arricchisce di contributi scientifici originali che si riallacciano all’attività formativa e informativa che raccolgono le evidenze prodotte e le restituiscono con organicità e sintesi. I contributi che si susseguono costituiscono, quindi, il frutto di nuove esperienze territoriali nel contesto della relazione COVID-19 e immigrati che sono state avviate in diversi momenti e per diverse finalità nel corso della pandemia e che contribuiscono ad arricchire il panorama delle conoscenze in questo ambito.

I contributi proposti si caratterizzano per il rigore scientifico e metodologico che contraddistingue la rete nazionale dei ricercatori che sono intervenuti nel progetto. Rete che si è ulteriormente consolidata nel concretizzare la volontà dell’Istituzione nazionale committente e gli interessi della comunità, col solo scopo di porre l’attenzione su protezione e promozione della salute delle popolazioni immigrate.

Giovanna Volo

Assessore della Salute Regione Siciliana